平邑县地方镇等4镇街15宗农村宅基地项目地块土壤污染状况调查报告信息公示

本次调查对象为平邑县地方镇东石井村高玉花宅基地（地块1）、平邑县地方镇王崮山村邵泽华宅基地（地块2）、平邑县地方镇东岳庄村崔怀友宅基地（地块3）、平邑县地方镇东岳庄村翟希莲宅基地（地块4）、平邑县地方镇东岳庄村范英航宅基地（地块5）、平邑县地方镇东岳庄村范子明宅基地（地块6），平邑县保太镇纯厚村孔庆海宅基地（地块7）、平邑县保太镇华家村宋玉枝宅基地（地块8）、平邑县保太镇徐武阳村徐瑞攀宅基地（地块9）、平邑县保太镇埠南庄村石运宝宅基地（地块10）、平邑县保太镇保太村郭道良宅基地（地块11）、平邑县保太镇堤后村高全香宅基地（地块12）、平邑县保太镇堤后村陈红宅基地（地块13）、平邑县平邑街道南城子村于山松宅基地（地块14）、平邑县流域镇五龙村李峰宅基地（地块15），本项目包括15个地块。

根据《中华人民共和国土壤污染防治法》（2019年1月1日起施行）第五十九条“土地用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，变更前应当按照规定进行土壤污染状况调查”，因此需对项目地块进行土壤污染状况调查评估，评估对象主要为地块范围内的土壤。

为摸清项目地块土壤污染状况，受平邑县农业农村局委托，我单位（山东蓝一检测技术有限公司）承担了项目地块土壤污染状况调查工作。我单位接受委托后派项目组成员对项目地块进行了现场踏勘、人员访谈、相关资料收集，在此基础上，进行了深入分析。

通过现场踏勘、资料收集以及人员访谈表明，项目各地块历史上一直为临沂市平邑县地方镇（东石井村、王崮山村、青羊庄村、东岳庄村）、保太镇（纯厚村、华家村、徐武阳村、埠南庄、保太村、堤后村）、平邑街道（南城子村）、流峪镇（五龙村）村农用地，主要用于种植蔬菜、果树、小麦、玉米等农作物及其他林木，历史上无工业生产活动，历史上不存在环境污染事故、有毒有害物质储存与输送、危险废物堆放、固废堆放与倾倒、固废填埋等情况，无地下储罐、管线等地下设施，无管线沟渠、变压器、电房等设施。周边主要为农用地、居民区、学校，有7个地块周边有生产企业，经分析周边企业对地块影响较小。

项目地块原用地性质属于农用地，根据《临沂市平邑县地方镇国土空间规划（2021-2035年）》、《临沂市平邑县保太镇国土空间规划（2021-2035年）》、《临沂市平邑县平邑街道国土空间规划（2021-2035年）》、《临沂市平邑县流域镇国土空间规划（2021-2035年）》项目15个地块位于城镇开发边界，不占用永久基本农田，将规划为农村宅基地，用于分配给居民建设自建房。调查地块规划用途均为农村宅基地。根据人员访谈获知，调查地块将用于建设村民住宅，用地性质为居住用地中的“住宅用地（R11）”，属于《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 36600-2018）中的一类用地。

农民自建自用的刚性需求住宅，为稳控社会舆情，维护群众利益，按照处置相对适度从宽原则，稳妥审慎处置。依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条关于“初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚”规定，经平邑县农业农村局、平邑县自然资源和规划局、平邑县地方镇人民政府集体会审，对本次调查中已建设的住宅(未超过宅基地面积标准)，决定不予行政处罚。